以科学发展观为指导 认真落实
党的全心全意依靠职工办企业方针
中国化工集团德阳昊华清平磷矿有限公司
（二ΟΟ七年十月）

　　中国化工集团德阳昊华清平磷矿有限公司地处四川盆地边缘以北的龙门山腹地，始建于是1964年，是一个“老字号”国有大型矿山企业。2006年，企业进行了股份制改造，由中国昊华化工（集团）总公司和德阳市国资委共同出资组建了德阳昊华清平磷矿有限公司，实现了产权明晰，构建了新的法人治理结构。公司现有职工1483人，拥有资产原值23311万元，磷矿石年生产能力100万吨。上世纪九十年代中后期，由于企业内外因素的影响，生产经营举步维艰，企业亏损严重，濒临破产边缘，职工人心浮动。企业领导班子调整后，为了最大限度地调动广大职工的积极性和主动性，新班子始终坚持以科学发展观为指导，认真落实党的全心全意依靠职工办企业方针，坚持以人为本的经营理念，使企业走出了困境，经济效益连年递增。公司先后荣获德阳市委先进基层党组织、四川省民主管理先进企业、四川省模范职工之家等荣誉称号。

　　一、认真落实企业民主管理各项措施，充分发挥职工主人翁作用
　　为了维护广大职工的民主政治权益，充分发挥职工主人翁作用，不断推进企业经济发展。近几年来，我们以落实职工代表大会制度为切入点，认真落实党的全心全意依靠职工办企业方针，赢得了广大职工的信任和支持。
　　1．建立健全企业民主管理工作机构。为了保证企业民主管理各项措施的落实，公司建立了职工代表大会工作机构，即：职代会团（组）长会议，公司工会办公室作为职代会常设办事机构。各二级单位组建了由分工会主席任组长，职工代表、生产、管理骨干分子为成员的车间民主管理小组。这为企业民主管理的实现提供了组织保障。
　　2．建立健全民主管理工作制度。为了规范企业民主管理活动方式，保证民主管理各项措施的落实，公司职代会制定了《职工民主管理实施细则》，对公司职工代表的产生，职工代表的权利义务，职工代表大会的职权和议事程序，职代会与工会的关系，以及车间、班组的民主管理实现途径等方面都作出了明确的规定。这就从制度上为企业民主管理活动的顺利开展提供了保证。
　　3．认真做好职代会提案的征集工作。为了保证公司决策具有广泛的群众基础，为了确保职代会的质量和效果，我们动员全体职工代表深入到职工中开展谈心、交心，收集普通职工对企业生产、安全、管理、发展、职工福利等方面的意见和建议，经过梳理把职工的意见集中起来，融入职代会的各项报告材料之中。在职代会召开前夕，将职代会相关材料印发到各代表团（组），并组织本单位职工学习征求意见，形成共识后提交职代会讨论。对职代会确定的提案，由公司工会办公室填写提案表，经公司董事长签署意见后，转交有关领导和部门予以落实，并将落实情况在下一次职工代表大会上作出说明。
　　4．积极开展民主管理活动，切实落实职工的参与权和决策权。公司坚持每年至少召开一次职工代表大会，向职工报告企业生产经营、安全工作、中长期发展规划，以及年度生产经营计划、企业大额资金使用安排、重大改革方案等重大事项，提请职工代表审议。坚持定期在职工代表大会上报告职工收入分配情况，职工福利改善情况，企业“三费”开支情况。同时认真听取职工代表们的意见和建议，并接受职工代表的质询。公司党政班子成员在职工代表大会上作履职报告，公司中高级管理人员的履职情况还要接受职工代表的民主测评，并将测评结果作为任免、奖励、目标工资考核的依据。
　　5．认真开展工职代会闭会期间的民主管理活动。为了充分发挥职代会的作用，我们把职代会团（组）长会议作为职代会的常设机构，坚持将企业重要管理制度的制定、二级单位经营方案、产品销售价格等一些重要事项提交职代会团（组）长会议讨论决定。与此同时，我们还坚持每季度召开一次由职代表团（组）长成员参加的销售工作听证会，使企业产品销售工作置于职工群众的监督之下。适时组织部份职工代表对二级单位的民主管理活动、生产经营、安全管理、工资分配等情况进行巡视检查。这样，保证了企业民主管理的实现。
　　6．不定期召开公司党政工联系（席）会议，作为职代会议事制度的补充。为了保证决策的民主、科学，避免决策的失误，公司坚持不定期召开党政工联系（席）会议，讨论公司在生产、安全、销售、人事、经营管理等活动中的重要事项，经过与会人员的充分讨论形成共识后作出决定。这为公司各方面工作的有效开展起到了积极作用。
　　7．切实加强对车间民主管理工作的监管。为了保障车间职工的民主参与权和民主决策权，公司工会按照《公司民主管理实施细则》的规定，对车间民主管理工作进行监督管理。坚持每季度对车间民主管理小组活动情况开展一次检查，以查资料、听汇报、与职工座谈等方式了解车间民主管理工作开展情况，对存在的问题及时提出整改意见。这样有效地推动了车间民主管理水平的不断提高，保证了基层职工参与企业经营活动的渠道畅通。

二、切实做好厂务公开工作，维护职工的知情权和监督权
　　为了落实职工的知情权和监督权，维护职工的主人翁地位，推进企业民主政治建设， 我们按照中央、省市的有关要求，建立了由党委领导，行政落实，纪委监督，工会协调的厂务公开工作制机，切实落实各项措施，努力把厂务公开工作做成职工群众的“满意工程”。
　　1．狠抓制度建设，使厂务公开工作规范化。按照职工的意愿和公司的实际情况，我们制定了《厂务公开实施细则》，对厂务公开的机构设置，厂务公开的内容、形成和方法，厂务公开的监督，厂务公开工作责任追究，厂务公开工作的考核，以及职工对厂务公开工作的意见和建议的处理等等都作出了明确的规定。这样，使我们的厂务公开工作实现了制度化作业，规范化管理。
　　2．健全机构，落实责任。按照《细则》的规定，公司成立了由党委书记、董事长、总经理任组长，公司其他领导任副组长，公司有关部门负责人任成员的厂务公开领导小组，并下设办公室，由一名工会副主席任办公室主任，负责处理厂务公开工作的日常事务。公司还成立了由纪检监察部门负责人任组长，部分职工代表任成员的厂务公开监督小组。各基层单位相应成立了由党支部书记任组长，分工会主席、职工代表为成员的厂务公开工作小组，也相应成立了由分工会主席任组长、职工代表任成员的厂务公开监督小组。
　　3．加强厂务公开的阵地建设。我们从公司到车间、班组，层层建立了厂务公开栏，并坚持每月将企业的重大事项决策、生产经营主要目标完成情况、职工收入分配情况、非生产费用开支情况等一些职工关心的问题在公开栏内进行公示，使厂务公开栏成为职工了解企业基本情况、重大事项决定情况的窗口。
　　4．认真做好厂务公开工作的管理。公司工会把厂务公开工作纳入到工会工作议事日程，纳入到工会工作的考核范围，坚持每季度对基层厂务公开的工作情况进行考察考核，通过查看公开栏、检查厂务公开工作记录、了解职工对厂务公开的满意度等综合评价确认其工作成效。这样，较好地推动了公司厂务公开工作的健康发展，有效地维护了职工的知情权和监督权。

三、坚持决策民主，管理“透明”，推动了企业健康发展
　　公司党政工一班人坚持民主决策，坚持厂务公开，维护了职工的主人翁地位，激发了广大职工的积极性和创造精神，推动了企业健康发展，成为了龙门山腹地一颗璀灿明珠。
　　1．企业经济效益一年一个新台阶。[见下表]

　　 2007年1-8月生产磷矿石近76万吨，实现销售收入13500万元，实现工业增加值7900 万元，实现利润2500万元，职工收入与去年同期相比又有较大幅度增长。
　　2．企业可持续发展战略取得阶段性成果。在推进企业经济效益不断提高的同时，我们把企业可持续发展放在突出来抓。在面临燕子岩矿段、火地矿段、三根杉矿段矿源枯息的情况下，根据公司职工的建议，加大了资源控制工作力度，经过大量艰苦细致的工作，先后取得了邓家火地矿段和燕子岩矿段深部矿，以及烂泥沟矿段的开采、探矿权，使我公司的资源控制储量由2000万吨上升至8000万吨，这为企业可持续发展奠定了坚实基础。同时，低品位磷矿石选矿终试取得成功，并通过了省级技术鉴定。目前，我们正在进行年产20万吨磷酸二铵项目的前期准备工作，这为我公司所走的矿化结合之路迈出了坚实的一步。
　　3．矿山面貌焕然一新。近几年来，职工收入连年增长，生活质量、工作环境、生活环境、服务设施等方面都不断地得到了改善。职工之间，干群之间关系和谐融洽，企业呈现出生机盎然的景象。

四、搞好企业民主管理，厂务公开的几点体会：
　　1．企业领导干部一定要牢固树立民主观念，心中有职工，就能倾听职工说话。
　　2．企业各级干部一定要“行得端、座得正”，这是实现厂务公开的前提和保证。
　　3．制度是保障，建立健全工作机构，落实工作职责，是搞好民主管理、厂务公开的有力组织保障。
　　4．建立健全工作制度，做到有章可循，管理规范，才能保证民主管理和厂务公开工作的正常开展。
　　5．加强职工素质教育，提高职工民主管理意识和企业管理水平，是搞好企业民主管理的源动力。
　　6．充分发挥工会组织的作用，建立民主管理的长效机制，是落实企业民主管理重要途径。